習(xí)近平接受《華爾街日報》采訪時強(qiáng)調(diào)發(fā)展資本市場是改革方向不因股市波動而改變
□為避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，中國政府采取了一些措施，遏制了股市的恐慌情緒，避免了一次系統(tǒng)性風(fēng)險
□今年確定了100多項重點改革，還要繼續(xù)出臺一批重大經(jīng)濟(jì)改革舉措，將在財稅、金融等領(lǐng)域集中推出一些力度大、措施實的改革方案
□人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。人民幣匯率形成機(jī)制改革會繼續(xù)朝更加市場化的方向邁進(jìn)
□隨著反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)，要著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制
在對美國進(jìn)行國事訪問前夕，國家主席習(xí)近平9月22日接受了美國《華爾街日報》書面采訪，就中美關(guān)系、兩國在亞太及國際地區(qū)事務(wù)中的合作、兩國人民交往、完善全球治理體系、中國經(jīng)濟(jì)形勢、中國全面深化改革、外國企業(yè)在華投資、中國互聯(lián)網(wǎng)政策、反腐敗等回答了提問。
全球治理結(jié)構(gòu)如何完善
應(yīng)由各國共同決定
在回答關(guān)于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、完善全球治理結(jié)構(gòu)等問題的提問時，習(xí)近平指出，全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個國家獨自掌握。中國沒有這種想法，也不會這樣做。中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，一直維護(hù)以聯(lián)合國為核心、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際秩序和國際體系。
世界上很多有識之士都認(rèn)為，隨著世界不斷發(fā)展變化，隨著人類面臨的重大跨國性和全球性挑戰(zhàn)日益增多，有必要對全球治理體制機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整改革。這種改革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善。“窮則變，變則通�！睙o論是一個國家，還是世界，都需要與時俱進(jìn)，這樣才能保持活力。推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展，符合世界各國的普遍需求。中美在全球治理領(lǐng)域有著廣泛共同利益，應(yīng)該共同推動完善全球治理體系。這不僅有利于雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢、加強(qiáng)合作，也有利于雙方合作推動解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)。
中國幾十年的發(fā)展很大程度上得益于國際合作。因此，我們應(yīng)該為國際發(fā)展事業(yè)作出貢獻(xiàn)，很多發(fā)展中國家朋友對中國提出了這方面的強(qiáng)烈愿望。建立亞投行，主要是為滿足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求以及亞洲各國在深化合作方面的愿望。據(jù)世行、亞開行測算，2010年到2020年，亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口達(dá)8000億美元。亞投行可以為這種需求多提供一種資金投入選擇，因而受到亞洲國家和國際社會歡迎。面對這么大的需求，亞投行只是一個渠道，不可能包打天下。亞投行是一個開放和包容的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，將同現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行相互補(bǔ)充。除了域內(nèi)國家，德國、法國、英國等國家也都加入了亞投行。中方歡迎美國參與亞投行，從一開始我們就是這個態(tài)度。
我不認(rèn)為世界上哪個國家可以使全球治理結(jié)構(gòu)向自己傾斜，也不認(rèn)為這樣做是符合時代潮流的。全球治理結(jié)構(gòu)如何完善，應(yīng)該由各國共同來決定。聯(lián)合國馬上就要舉行成立70周年系列峰會。中國愿同廣大成員國一道，推動建設(shè)以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，完善全球治理結(jié)構(gòu)，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
中國夢和美國夢的異同
在回答關(guān)于中國夢、中國夢和美國夢的異同等問題的提問時，習(xí)近平指出，中國夢最根本的是實現(xiàn)中國人民的美好生活。關(guān)于這個問題，需要從歷史和現(xiàn)實兩個向度來認(rèn)識。1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，中華民族經(jīng)歷了長達(dá)一個世紀(jì)的社會動蕩、外族侵略、戰(zhàn)爭磨難，但中國人民始終自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)斗爭，從未放棄對美好夢想的向往和追求。看待當(dāng)今中國，一定要深刻認(rèn)識中國近代以后所遭受的民族苦難，一定要深刻認(rèn)識這種長期的民族苦難給中國人民精神世界帶來的深刻影響。所以我們說，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國夢是中華民族的夢，也是每個中國人的夢。中國夢不是鏡中花、水中月，不是空洞的口號，其最深沉的根基在中國人民心中。
每個國家、每個民族都有自己的夢想。有夢想才有希望。上次訪美時，我在艾奧瓦州馬斯卡廷的老朋友們也向我提起他們的夢想。我深深感到，各國人民包括美國人民都對未來有著共同夢想：世界和平，社會安寧，生活富足。當(dāng)然，由于歷史文化、發(fā)展階段的不同，中國夢、美國夢以及其他國家人民的夢想內(nèi)涵不盡相同，實現(xiàn)的具體途徑和方式也可能不完全一樣。條條大路通羅馬。各國人民對夢想的追求，不論有什么異同，都是激勵他們頑強(qiáng)奮斗的強(qiáng)大動力，也為中美合作和各國合作提供了重要機(jī)遇。
中美兩國合則兩利、斗則俱傷
在回答關(guān)于南海、網(wǎng)絡(luò)安全、維系中美關(guān)系的重要因素等問題的提問時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，看待中美關(guān)系，要看大局，不能只盯著兩國之間的分歧，正所謂“得其大者可以兼其小”。中美兩國經(jīng)濟(jì)總量占世界三分之一、人口占世界四分之一、貿(mào)易總量占世界五分之一。這兩個“大塊頭”不合作，世界會怎樣？歷史和現(xiàn)實都表明，中美兩國合則兩利、斗則俱傷。2013年夏天，我同奧巴馬總統(tǒng)在加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤，作出共同構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的戰(zhàn)略抉擇，其核心內(nèi)容就是不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。兩年多來，圍繞這一共識，兩國各領(lǐng)域交流合作日益深化，水平不斷提升，雙方就幾乎所有重大國際和地區(qū)問題及全球性挑戰(zhàn)保持著密切有效的溝通和協(xié)調(diào)。事實證明，中美兩國利益已日趨緊密地聯(lián)系在一起，兩國關(guān)系發(fā)展不僅造福兩國人民，也有力促進(jìn)了亞太地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展。
當(dāng)然，一個家庭還會有這樣那樣的矛盾，中美兩國難免會存在一些分歧。雙方要相互理解、相互尊重、聚同化異，尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切。對可以解決的問題，雙方要相向而行，共同努力加以解決。對一時解決不了的問題，要以建設(shè)性方式善加管控，防止激化或升級，防止對兩國總體關(guān)系和符合兩國人民利益的合作大局造成干擾。
南沙群島自古以來就是中國的領(lǐng)土，我們對此有著充足的歷史和法理依據(jù)。中國對南沙部分駐守島礁進(jìn)行了相關(guān)建設(shè)和設(shè)施維護(hù)，不影響也不針對任何國家，不應(yīng)過度解讀。中方島礁建設(shè)主要是為了改善島上人員工作生活條件，并提供相應(yīng)國際公共產(chǎn)品服務(wù)，也有助于進(jìn)一步維護(hù)南海航行自由和安全。
中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅定維護(hù)者。中國是黑客攻擊的受害國。中國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持企業(yè)從事竊取商業(yè)秘密行為。不論是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密，還是對政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國際公約予以打擊。中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全上有共同關(guān)切，我們愿同美方加強(qiáng)合作。
我將同奧巴馬總統(tǒng)就雙邊關(guān)系和國際形勢深入交換意見，并廣泛接觸美國各界人士，共商進(jìn)一步發(fā)展中美關(guān)系大計。希望這次訪問能向國際社會發(fā)出中美加強(qiáng)合作、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的積極信息。
在回答關(guān)于中國的國防政策等問題的提問時，習(xí)近平指出，中國歷來奉行防御性國防政策和積極防御的軍事戰(zhàn)略。中國加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)，并不是為了窮兵黷武，我們沒有這個想法。在國土之外，中國在亞洲沒有任何軍事基地，沒有任何駐軍。中國早就承諾永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張、永遠(yuǎn)不稱霸。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明這一點。
保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件
在回答關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)狀況、目前中國政府正在采取哪些措施以提升國內(nèi)外投資者的信心等問題的提問時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)增速仍然居世界前列。今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)增長7%，在世界總體經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的環(huán)境下，這是來之不易的。根據(jù)我們設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)，即到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，保持7%左右的增長速度就可以做到。
中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持在合理區(qū)間。中國需要的是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，以利于走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。我們正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加倚重消費(fèi)拉動。我們希望通過解決這些問題，使中國經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃、浴火重生，保持強(qiáng)勁發(fā)展動力。
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，各國經(jīng)濟(jì)都面臨著困難，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著一定下行壓力，但這是前進(jìn)中的問題。我想特別強(qiáng)調(diào)，無論發(fā)生什么情況，中國都將堅定不移全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放。我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，居民儲蓄率高，消費(fèi)潛力巨大，人民工作勤奮，中等收入者比重在提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，市場空間和潛力都很大，今后一個時期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。
風(fēng)物長宜放眼量。分析中國經(jīng)濟(jì)，要看這艘大船方向是否正確，動力是否強(qiáng)勁，潛力是否充沛。在大海上航行，再大的船也會有一時的顛簸。只要投資者全面了解中國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程、近期中國為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長制定的戰(zhàn)略以及中國經(jīng)濟(jì)各項數(shù)據(jù)和趨勢，就會作出正確判斷。上海美國商會今年發(fā)表的報告顯示，約95%的受訪企業(yè)計劃加大或維持在華投資。這是300多位美國企業(yè)家的選擇。我相信，聰明的投資者都會作出同樣選擇。
中國股市已進(jìn)入
自我修復(fù)和自我調(diào)節(jié)階段
在回答關(guān)于中國全面深化改革等問題的提問時，習(xí)近平指出，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要方向就是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。簡言之，就是“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。
股市漲跌有其自身的運(yùn)行規(guī)律，一般情況下政府不干預(yù)。政府的職責(zé)是維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序，保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)股市長期穩(wěn)定發(fā)展，防止發(fā)生大面積恐慌。前段時間，中國股市出現(xiàn)了異常波動，這主要是由于前期上漲過高過快以及國際市場大幅波動等因素引起的。為避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，中國政府采取了一些措施，遏制了股市的恐慌情緒，避免了一次系統(tǒng)性風(fēng)險。境外成熟市場也采取過類似做法。在綜合采取多種穩(wěn)定措施后，市場已經(jīng)進(jìn)入自我修復(fù)和自我調(diào)節(jié)階段。發(fā)展資本市場是中國的改革方向，不會因為這次股市波動而改變。
2014年，我們蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項改革，80個重點改革任務(wù)基本完成，此外有關(guān)部門還完成了108個改革任務(wù)，各方面共出臺370條改革成果。今年以來，我們已經(jīng)推出了70多個重點改革方案。9月15日，我們討論通過了實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施、加快完善價格機(jī)制、鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本等改革方案。我們今年確定了100多項重點改革，還要繼續(xù)出臺一批重大經(jīng)濟(jì)改革舉措，把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的改革舉措往前排，將在財稅、金融、開放、司法、民生等領(lǐng)域集中推出一些力度大、措施實的改革方案。
中國這一輪改革是全面改革，力度之大前所未有，經(jīng)過努力，一些多年來難啃的硬骨頭啃下來了。這些改革是真動了奶酪、動了真格。改革必然會觸及一些人的既得利益，改變一些人的工作和生活狀態(tài)，當(dāng)然會有難度，不然就不叫改革了。
匯率形成機(jī)制改革
會繼續(xù)朝更加市場化方向邁進(jìn)
在回答關(guān)于人民幣匯率、實現(xiàn)資本項目可兌換等問題的提問時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國一直在完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制。這次完善人民幣匯率中間價報價就是其中一步，加大了市場決定匯率的力度。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜，做市商對人民幣匯率走勢預(yù)期明顯分化，使得人民幣匯率中間價和市場匯率出現(xiàn)了較長時間的偏離。完善中間價報價使中間價形成更加參考外匯市場供求關(guān)系，從機(jī)制上防止中間價和市場匯率持續(xù)大幅偏離。8月11日中間價報價完善以來，偏差矯正已初見成效。從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢看，人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。人民幣匯率形成機(jī)制改革會繼續(xù)朝更加市場化的方向邁進(jìn)。
中國早在上世紀(jì)90年代初期就提出了實現(xiàn)資本項目可兌換的目標(biāo)。20多年來，中國一直在朝著資本項目可兌換方向努力。目前，人民幣資本項目完全不開放的交易已經(jīng)不多，中國正在穩(wěn)步有序向前推進(jìn)人民幣資本項目可兌換相關(guān)工作。
近期，中國外匯儲備余額下降，主要反映了境內(nèi)銀行、企業(yè)、個人等本外幣資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。主要有三個原因：一是部分外匯資產(chǎn)由央行轉(zhuǎn)向境內(nèi)銀行、企業(yè)等機(jī)構(gòu)及個人持有，如今年前8個月境內(nèi)銀行各項外匯存款余額增加569億美元，其中8月份增加270億美元。二是境內(nèi)企業(yè)“走出去”對外投資增長較快。三是境內(nèi)企業(yè)等市場主體穩(wěn)步減少境外融資，有助于降低高杠桿經(jīng)營、貨幣錯配等風(fēng)險。這些變化都屬于正常的資本流動，在適度可控的范圍內(nèi)。真正以長期投資為目的的外方投資者仍在進(jìn)入中國。中國外匯儲備依然充裕，在世界范圍內(nèi)仍屬于很高水平。隨著人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善以及人民幣國際化推進(jìn)，中國外匯儲備有所增減是正常的，不必過分擔(dān)憂。
中國利用外資的政策不會變
在回答關(guān)于中國引進(jìn)和利用外資等問題的提問時，習(xí)近平指出，利用外資是我們的長期方針。中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。吸收外資給中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了必要的資金、先進(jìn)的技術(shù)、寶貴的管理經(jīng)驗、眾多的國際化人才，對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
中國尊重非歧視性規(guī)則的國際營商慣例，遵守國民待遇等入世承諾，公平公正對待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體，歡迎跨國公司同中國企業(yè)開展各種形式合作。近年來，中國采取了一系列措施，推進(jìn)投資便利化，大幅度取消限制類項目，推動以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，及時解決外國投資者合理關(guān)切，保護(hù)他們的合法權(quán)益，努力營造公開透明的法律政策環(huán)境、高效的行政環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查表明，中國依然是當(dāng)前全球最具吸引力的投資東道國。有關(guān)中國投資環(huán)境發(fā)生變化、外資對中國失去信心的說法很不符合實際。
在回答關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理、中國對外開放等問題的提問時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，把世界變成了“地球村”，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展，具有高度全球化的特性。但是，這塊“新疆域”不是“法外之地”，同樣要講法治，同樣要維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
反腐敗不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在回答關(guān)于中國開展反腐敗斗爭等問題的提問時，習(xí)近平指出，反腐敗是世界各國面臨的共同任務(wù)，也是民心所向。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)是人民擁護(hù)，必須保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨不是生活在真空中，黨內(nèi)肯定會有這樣那樣的問題，腐敗問題就是其中一個頑癥。中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯誤，善于自我凈化、自我革新。人民群眾最痛恨腐敗，我們必須順應(yīng)民心。所以，要“老虎”、“蒼蠅”一起打。
關(guān)于反腐敗制度建設(shè)，我有兩句話，一句是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，一句是“陽光是最好的防腐劑”。隨著反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)，我們要著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。我們正在制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，扎細(xì)扎密扎牢制度的籠子，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)其中。關(guān)于官員財產(chǎn)公開，我們在2010年就通過有關(guān)規(guī)定，將領(lǐng)導(dǎo)干部收入等涉及財產(chǎn)性內(nèi)容列入個人報告事項，每年定期抽查核實，現(xiàn)在核實的比例不斷提高，任何人都不能例外。對不如實報告的人，我們有硬性的處理措施。
我說過，反腐沒有休止符。我們將堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療傷的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，做到有腐必反、有貪必肅。反腐敗不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。懲治腐敗，打擊權(quán)力尋租，可以推動建設(shè)廉潔政府，推動清除阻礙市場機(jī)制運(yùn)行的障礙，促進(jìn)規(guī)則公平，創(chuàng)造更好的投資營商環(huán)境。 |
